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[股市纵横] 李荣融:雪灾不会影响上市央企业绩 股民不必担心股市

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李荣融:雪灾不会影响上市央企业绩 股民不必担心股市

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国资委主任李荣融昨天表示,尽管这次雪灾使中央企业也遭受不小的损失,特别是一些上市公司,因为能源运输不畅,生产受到影响。但这并不会影响到上市公司的业绩,广大股民不必担心。

李荣融说:“这个不必担心,这点损失我们一定会补回来的,对于股市,股民不必担心。”他表示,目前根据中央的有关部署,国资委对于中央企业的生产经营已经作出了统一安排。

“现在第一,中央企业要做好自己的生产”,李荣融说,对于由于雪灾给企业带来的进一步影响,国姿委也做出了相对中长期的打算和安排。

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国资委主任李荣融:国资账本透明三年为限

薪水普涨,大非减持,央企管理的透明度在近日反复引起舆论关注。似乎是要给公众的质疑一个答案,1月28日,全国国有资产监管工作会议在珠海召开,会议核心内容被锁定在“国资预算”与“国资监管”。国资委主任李荣融更是着重指出:“用三年时间,将国有企业的账本向社会公开。”

防范央企小动作

“荣融同志的讲话表明了国资委推动国资经营预算制度、强化国资监管的决心,如果国企账本真能向社会公开,‘央企小动作’将得到有效遏制。”一位与会的地方国资负责人如此表示。

但在市场分析人士看来,梦想照进现实的途径尚不明朗。

“现实背景下的国资预算急切呼吁更加明确的细则以及制度衔接,让国资预算的目标真正落地。”国资专家、清华大学金融工程研究所陆线弘呼吁道。

国资预算制度是国家在股权分置改革之后的全流通背景下着力推进的,是国民经济布局结构调整的必然之举。国家要退出部分产业,要对相当多的企业进行改制,国家财政就要额外支出高达数千亿元的改制成本,改革成本的支付问题直接促进了国有经营预算制度的出台。

从2005年开始,国资委与财政部开始共同着力制订“国资经营预算制度”,虽然推进步伐不能说不快,但是,由于在“由谁主管”方面的分歧,使得2007年9月13日国务院正式公布的《关于试行国有资本经营预算的意见》(以下简称《意见》)仍然留下了相当多的制度空白。

“举例来说,《意见》规定国资预算与公共预算一样,仍是由财政部来编制,在具体执行时也是由财政部牵头,这样作为出资人代表与国资监管主体的国资委就成了预算对象。虽然国资委可以提出意见,辅助财政部来编制预算,但是在具体问题上,国资委提供意见的话语权到底有多大是模糊的。”一位地方国资的负责人分析说。

更何况,财政部对许多央企的具体情况并不清楚,对央企进行资源配置的水平肯定也不及国资委,但如果支出的主导权在财政,就会给下一步的央企改革带来部门协调上的困难。

比如在支出问题上,支出结构是什么,有多少要进入公共预算,又有多少用来做社会保障支出;有多少要放到国有企业体系里,又有多少用于国企改革的费用支出,有多少用于资本性支出;对于资本性支出,还涉及到支出对象与支出方式确定,是直接投资还是由基金来投等等。

“所有上述问题,《意见》并没有也不可能做出具体规定,然而缺乏具体的规定,就会为企业、国资委、财政部的三方博弈留下缺口,同时也会给央企的小动作留下空间。从这个角度来看,我们只能说《意见》给出了一个方向性的东西,而在执行层面还需要具体细则。”与会官员表示。

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