一、缅甸政府与克钦邦的冲突
人民网曼谷1月3日电(记者 于景浩)缅甸北部克钦邦战事近日升级,有缅甸媒体报道称,政府军在同克钦独立军(KIA)交火中动用了战机和武装直升机。缅甸官方目前尚未对这一报道予以正面证实,官方目前的解释是,直升机等空中支援主要是为政府军提供给养并没有参与战斗。但缅甸国家电视台和官方报纸《缅甸新光报》在3日的报道中承认,“政府军在进攻中使用了空中掩护”。缅甸军方所属的缅语电视台声称政府军已经在2012年12月30日“在空中火力的支援下”攻占了叛军占领的拉加央地区的一处高地。
缅甸政府军和克钦独立军相互指责对方首先采取军事行动,造成了冲突的升级。《缅甸新光报》3日发表文章,指责克钦独立军不断破坏公路、铁路运输,攻击警察哨所,并表示缅甸军队没有主动发起进攻。文章还说,缅甸联邦政府致力于民族和解,到目前为止已经同10只少数民族武装签署和平协议,同时和克钦独立军进行了11次和平谈判。2012年10月30日,由于克钦独立军军事将领拒绝出席会议,导致双方谈判无果而终。政府军在12月30日的行动是为了清除KIA进攻政府军事补给线的据点。文章表示,在进攻中缅甸军队使用了“空中掩护”,此外政府军还缴获了大量弹药。
克钦独立军发言人拉南3日通过缅甸密兹玛通讯社表示,缅甸军队正试图沿公路向靠近拉杂附近的一处基地运输弹药和大米等给养,并指责缅甸军队使用战斗机和武装直升机发动攻击。冲突发生地靠近拉杂,拉杂靠近中缅边界,其对面就是中国云南省的边境城市盈江。
自2011年6月缅甸政府军同克钦独立军爆发冲突以来,缅北战事一直持续。缅甸政府同克钦独立组织已经在中国瑞丽市举行了两轮和平谈判,没有显著成果。目前双方尚未就第三轮谈判达成一致。负责和平谈判的缅甸总统府部长昂敏此前曾乐观预计,将和克钦独立军在2012年底达成和平协议。
二、关于缅甸和克钦邦的战略地位
缅甸的战略地位必须通过世界地图来进行说明,最核心的内容是:缅甸是中国到达印度洋的捷径,而且绕开了繁忙而又被别国势力控制的马六甲海峡。如果缅甸和中国能够成立诸如欧盟内部的“申根区”,经过缅甸的领土,就向去云南旅游一样简单方便,那么必然会加强中国在印度洋的经济和军事以及政治影响力。
在很多人眼里,缅甸是一个弱国、小国,一个非常落后的国家。然而实际上这是对缅甸的片面理解。缅甸的面积是67.66万平方公里的国土,比德国和英国加在一起的总和还要多(德国是35.7万,英国是24.4)。人口6028万(2010年数据),和发达国家的英国、法国和意大利一样多。尽管它现在的GDP总和不到600亿美元,而上述的发达国家总量已经超过万亿,差距很大,但缅甸凭借着优越的地理位置,领土面积和人口,具备成为一个地区大国的条件。和这些发达国家比肩只不过是时间上的问题,只不过时间可能稍长一些。
中国与缅甸接壤的省份一共有两个,一个是面积最大的掸邦(面积16.18万,人口800多万,2005年数据),另外一个是面积第二大的克钦邦(面积8.9万,人口120万,2000年数据)。掸邦的主体民族在中国成为傣族,占邦内人口的60%以上;中国的景颇族和傈僳族是克钦族的分支。
所以,克钦邦以及掸邦与缅甸的关系咱不是很了解,可以进行一个类比,当然这个类比可能不很恰当:相当于蒙古和中国的关系。克钦邦对应外蒙古,克钦族对应中国境内的少数民族,蒙古族也是中国主要的少数民族。
因此,掸邦和克钦邦和中国有着不同寻常的历史关系。就像外蒙古一样,虽然脱离了中国的统治,但是那种历史关系却脱离不了。
同样的问题延伸到格鲁吉亚和俄罗斯。格鲁吉亚曾经是苏联的加盟共和国,阿布哈兹和南奥塞梯是格鲁吉亚的一部分。这又有了一个不很恰当的类比:缅甸是中国的主要盟国,克钦邦和掸邦和中国关系非同寻常。过去格鲁吉亚想投靠美国,和俄罗斯撕破脸皮结果兵戎相见;现在美国又离间缅甸和中国政府关系,离中国远点,离美国近点,甚至干脆投入美国怀抱。
现在缅甸会不会象格鲁吉亚一样完全站在中国的对立面?如果完全站在中国的对立面,中国政府又如何应对?那先来看看俄罗斯怎么对付格鲁吉亚的。
三、美国对俄罗斯的围堵,以及格俄战争
美国必须有一个敌人,而这个敌人一般说来就是世界老二。很多世界老二都被美国盖下去了,苏联是世界老二,结果解体了。日本是半个世界老二(经济上老二,军事上靠边),也被盖下去了。现在世界上老大是无可争辩的,是美国。世界老二,既不是中国,也不是俄罗斯。中国是半个世界老二,俄罗斯是另外半个世界老二。一个是经济上的老二,一个是军事上的老二。到目前看来,这种说法还是相对科学的。
那么经济上对美国的威胁或者挑战大,还是军事安全上对美国的威胁或者挑战大?这是一个很难说清的话题。有些人会说,你要钱,还是要命?当然是要命,所以安全比金钱更重要。但也有人说,经济基础决定上层建筑,经济发展起来了,必然带动高科技发展,高科技发展意味着军事实力增强,经济原因才是最根本的原因。
如果我们从安全问题上给美国寻找敌人,很显然首先是俄罗斯,然后才是中国。这时可以找到历史证据的。在过去的二三十年,也就是苏联解体之后,美国对俄罗斯采取的是进攻态势,对中国采取的是防守态势。怎么去理解呢?美国想要成为欧亚大陆的霸主,必然要让俄罗斯和中国尽可能失去所有外围盟友,而这些国家而地区又纳入美国的势力范围。然后在离间中国和俄罗斯,让他们成为独立的而不是结盟——并且几乎失去所有外援——的两个国家。
这是一些佐证:美国利用北约东扩,将原东欧社会主义阵营国家纳入美国势力范围之内,甚至还包括苏联的加盟国(即波罗的海三国);然后利用颜色革命,使过去苏联的加盟国——乌克兰、吉尔吉斯、格鲁吉亚——投入西方怀抱;然后通过反恐战争(当然也应该把南联盟战争也计算在内),获取了阿富汗、伊拉克和利比亚,此外叙利亚还处于动荡之中。这些国家无一例外过去曾经是苏联重要的盟国。苏联曾经在1979年入侵过阿富汗,伊拉克和利比亚都使用的飞毛腿导弹。
毫无疑问,美国的矛头指向的是俄罗斯,而不是中国。从北约东扩,到颜色革命,再到反恐战争,美国不断的蚕食俄罗斯的战略空间,过去苏联的盟国或者加盟共和国就像多米诺骨牌一样一个一个倒向西方。我把这种现象总结为“得寸进尺战略”。就是说,当一个国家A,向另一个国家B采取进攻态势,如果B国家不采取有效的反制措施,A国家就会得寸进尺,采取进一步损害B国家利益的举动;当B国家采取了积极有效的对抗手段,A国家就会适可而止,寻找其他途径。
从北约东扩,到颜色革命,再到反恐战争,美国一直在进攻、进攻再进攻;俄罗斯是让步、让步再让步,结果到了格鲁吉亚,俄罗斯开始反击了。俄罗斯一反击,就迫使美国就另辟蹊径,开始从俄罗斯的更外围入手(如利比亚战争,以及现在的叙利亚内战),并有条件的把围堵战略转移到对付中国上来(这是因为美国对“对俄攻,对中守”的对外战略还没有完全调整过来)。
到了格鲁吉亚,俄罗斯需要作出选择。是象过去一样向西方让步,让格鲁吉亚加入北约,还是一改过去软弱的局面,和美国撕破脸皮?普京选择了后者。
为什么普京要选择后者?首先,格鲁吉亚是斯大林的故乡,如果格鲁吉亚加入了北约,加入了欧盟,斯大林的国家身份将成为问题。第二,格鲁吉亚并入沙皇俄国已经是很久远的事情了,俄国人主张一寸土地都不是多余的,何况格鲁吉亚那么大地方?失去格鲁吉亚已经够心痛了,让格鲁吉亚加入北约,站在俄罗斯的对立面,显然俄国人在情感上接受不了。第三,按照刚才说的得寸进尺理论,如果守不住格鲁吉亚,那么有可能会失去乌克兰(乌克兰是俄罗斯的发祥地);有可能会失去德涅斯特河左岸地区。
普京选择了战争,结果阿布哈慈和南奥塞梯从格鲁吉亚独立了;普京选择了战争,结果格鲁吉亚不再说加入北约了;普京选择了战争,结果乌克兰换了左派总统,和俄罗斯搞好了关系。
当然,这种选择是有条件的。其一,格鲁吉亚和俄罗斯接壤,俄罗斯能够将各兵种迅速投入战场,这给中国一个很大的启示:为什么中国可以在朝鲜战场,可以在越南战场上和美国硬碰硬,为什么敢主动进攻印度?为什么敢在珍宝岛和世界第二号强国作战,结论只有一个,因为这些地区统统都和中国接壤。如果不和中国有领土接壤,中国就无法发挥巨大的人力优势。如果当初南联盟不是在欧洲,而是在中国的家门口,中国人也不会用鸡蛋和唾沫抗议美国人了。其二,俄罗斯有这个军事实力。
现在,缅甸的问题出现了,缅甸靠近中国的家门口了,中国该做如何打算?
四、缅甸战事的中国考量
过去中国政府一边和缅甸政府友好往来,一面和克钦邦独立军暗送秋波,这样两边下注的局面无法继续维持下去了。美国一掺和,就维持不下去了。
这种情况,我们完全可以理解。美国也是在中国大陆和台湾双方下注,想即不得罪中国大陆,也不得罪台湾。中国人老是义愤填膺,指责美国干涉中国内政。可是,中国政府不也在朝鲜和韩国双方下注吗?朝鲜人要是说咱们,咱们就老不高兴了,你们朝鲜人太不讲义气了,我们在朝鲜战争死了那么多人,你们还说我们干涉朝鲜内政。
现在,同样的问题又发生在缅甸身上,而且问题似乎迫在眉睫,日本人、印度人也掺和进来了,更主要的是美国人,只要美国人一进来,中国政府就会感到没辙。
我们希望朝鲜半岛永远保持现状,我们希望缅甸永远保持现状,这符合中国政府的利益。那美国人也有类似的想法,也希望台海地区保持现状,可中国人就是不赞同。
既然我们中国人不赞同美国人的做法,现在我们该如何呢?我所得出的结论是令人非常沮丧的:
1、俄罗斯不必经过格鲁吉亚本土寻找出海口,但是中国需要经过缅甸寻找进入印度洋的出海口。因此,俄罗斯敢得罪格鲁吉亚,中国却不愿意开罪缅甸,从而失去进入印度洋的捷径。这就决定了中国无法象俄罗斯那样采取强硬的应对措施。
2、俄罗斯可以封锁格鲁吉亚的领海,从而有效控制美国对格鲁吉亚的直接军事援助;缅甸有漫长的海岸线,有利于美国往缅甸输送军事力量,中国无法戒阻。并且,缅甸与印度是邻国,美国借助印度的力量进行军事干涉,给中国的压力也是颇大(当然,我个人认为,在缅甸中国不会采取军事行动,美国也不会轻易介入军事力量)。
3、美国将继续蚕食俄罗斯的战略空间,但是重心逐渐向蚕食中国战略空间转移。现阶段,美国最担心的仍是来自俄罗斯的军事威胁,所以,美国仍然要竭尽全力拿下亲俄的叙利亚和伊朗。等这两颗牙拔掉之后,美国将全力围堵中国。当然也有可能这两件事情同时进行。
4、中国可不可以象俄罗斯从格鲁吉亚手中夺取阿布哈茨和南奥塞梯一样,从缅甸手里夺回克钦邦和掸邦。我认为这种想法是理想主义者的蓝图,很难有现实意义。我们宁愿不要克钦邦和掸邦,也不能失去从缅甸可能获取的出海口。这不像藏南地区具有较大的战略意义,克钦邦和掸邦则不具备那样的战略制高点,但是中国需要从缅甸获得出海口。
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在缅共时期,中国曾直接或通过缅共人民军给克钦独立军以支援,克钦独立军的部分领导人也有到中国相关院校求学的。克钦独立军和中国一直以来也都是保持着良好的关系。克钦独立组织曾在本周二致信北京,希望中国政府能够在缅甸政府与该组织之间扮演“调停人”角色。丢掉缅北,就丢掉了缅甸,中国西南出海口,避开马六甲海上封锁的通道,就要变成威胁中国西南腹地的跳板!