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LEVEL 3(初级探险者)
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小 发表于 2011-8-27 09:39 只看该作者
  本贴共获得感谢 X 2浅谈城市化和农民工进城问题
浅谈城市化和农民工进城问题
关于城市化和农民工，这也是一个老生常谈的问题了。作为最大的发展中国家，中国的经济发展非常迅速，城市化水平也随着经济的发展越来越高，十年时间从 22%发展到了46.9%，应该说是比较快的。但是快就真的好吗？答案是否定的，至少在我看来其中暴露出的弊端很多，而首当其冲的就是农民工进城问题了。
城市的面积不断扩大，一幢幢高楼拔地而起，但映照这些闪耀的成绩的不是人民灿烂的笑脸，而是农民工一颗颗滴下的汗珠。我记得我们国家的性质是工人领导的，以工农联盟为基础的社会主义国家，可近年来农民似乎没有遇到和工人平等的待遇，甚至人们的潜意识中还存在相当一部分的对农民的歧视，这钟歧视潜移默化的就转化到了农民工身上。为什么会出现这种歧视？我认为主要原因就是意识问题。因为意识的误区，导致制定政策的错位。就这么说吧，城里的人由于占有较多的政策决策席位和较为先进的思想，当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时，自然会对他们制造出许多政策的限制，赋予一些带有歧视性的概念。具体表现就是在就业方面，城市在制定外来劳动力分类目录时，就把脏乱差工作留给民工。农民工从事行业的基本特点是：体力要求较高的房地建筑工、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工，或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。时间久了难免会出现不安定的因素。
关于城市化和农民工进城，我想先弄清楚几个定义。首先就是城市化，何为城市化，通俗一点就是乡村人口向城市地区聚集和乡村地区转变为城市地区的过程。其次就是农民工，一位作家说得好“在城市从事非农业工作的农业户口的工人”，注意，虽然身在城市从事工业活动，但他们是农业户口。最后一个概念是城市化率，这个比较简单:市镇人口占统计区总人口的比率。
在了解了以上定义之后，一个问题就显而易见的浮现出来了，既农民工不在城市化率的计算范围内。不过这个问题就目前来说并不存在多大的讨论价值，值得深究的是这背后所隐藏的内容。为什么农民工吃在城市，住在城市，工作在城市却没有成为城市户口？明明一年才回去一两次，却还死死的抓住自己在农村的户口，不愿意迁到城市?我简单的分析了一下，原因大致上有以下三个。
第一,城市的生活水平对于他们来说还是太高了。虽然能长期的吃住在城市里，可那低质量的生活实在是无法成为他们留在城市的理由。高房价，高消费 ，甚至连出门的路费也让他们望而却步。就拿我生活的上海来说，现在的出租车起步价就十几块，撇开这个不说，就连公交稍微远一点也是五块六块的价格，农民工们一天也就挣个五六十块钱，来回做趟车就花去十几块，的确花不起。
第二，自己孩子的教育问题。这个问题我是印象深刻。在我住的那个小镇上，那些外来民工的孩子读书动不动就是一两万的借读费，换个学校又得重新交一份。农民工们本身出来就是为了赚一点辛苦钱，这孩子一上学就花去这么多，要是工作不顺利还得自己贴钱。就算有的地区没有借读费这个政策，比起自己老家，那相对高昂的学费也不是他们能够承受的起的。还有就是农民工的儿女在外读书也容易受到本地学生的欺负。这也是他们不能接受的。
第三，他们因农民身份而握有一个非常重要的资源----土地。城市化过程已经不可逆转，而他们所看到的就是那越涨越高的房价和那越来越贵的土地，因而他们自然而然的会形成这么个想法：握在他们手中的土地说不定什么时候就变成了巨大的利益。光冲这一点，他们就很难让步。
以上三点是比较容易总结的的。领导阶层也发现了这些亟待解决的问题，于是乎在千呼万唤之下，户籍制度改革应运而生。关于这个户籍制度改革，其细则我不想多说，但是经过一番权衡可以发现其的确是对农民工有利，但为何还不能打动农民工的心？我认为关键就在于其力度还不够，没有从根本上解决农民所困扰的问题。而且它是让各部委来联合推动的，但是很明显，如果没有更加高一级的力量介入，这项看似简单实则艰难的改革是不可能完成。据最新的统计，广义的农民工人口目前在2亿左右，超过总人口的七分之一。而我国的城市化率现在是47%不到一点。如果这批农民工都转了户籍，那城市化率就一下子跃升到了60%左右，这对于追求政绩的官员们的确有着非常大的吸引力，可是考虑到自己的利益和一小部分人的利益，他们的改革便进行的畏手畏脚。这也是我之前说需要更高一级力量介入的原因之一。
长期以来，正因为户籍政策存在其不合理之处、行业以及工种的划分也欠妥当，导致社会认识上出现了误区，农民被看成是愚昧落后的象征。为了改变这一现象而推行了户籍改革。这一推行，城市化率是上去了，但是那些变成了所谓城市人的农民工，他们还是过着和以前差不多的生活，他们的社会地位并不会因为自己的户籍变化而真正得到提高。因此解决问题的思路就清楚了：在城市化中改变领导者的意识，去掉那种带有歧视性的观念，不论从工种的分配还是基本工资的对待方面，逐步逐步的去改善他们的生活，直到他们认为有能力在城市生活下去，自然而然的就会改为城市户口。城市化进程也不会因为急于求成而出现各式各样的问题了。总之要记住，城市化不是单单的增加城市人口，那些进城的农民的消费水平，生活水平能否也达到城市标准水平，这才是考量城市化水平高低的真正因素，也是解决农民工进城问题的最有效手段。
[ 本帖最后由 s383317347 于 2011-8-27 09:41 编辑 ]
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