银行某分理处主任携款出逃，储户可以随时提款么？

最近看的经济犯罪案例，某银行在地级市区的分理处主任犯罪，携存款逃出国，为什么冻结储户的帐户？
按道理说，银行作为独立经济法人，下面的分理处也好，分行支行也好，只要不是独立核算单位，储户所存的钱款应该在入帐后得到一体的保护，可是案例中的当地银行处理办法却说被拿走的是某某储户、某某公司、某某单位的钱，所以要等破案以后才能归还储户。
这不是违背合同么？把存款合约明目张胆视作保管合约？
我的经济法律法规不是很明白，到底是我理解有误还是银行贪墨储户钱财？